67個中心衛生院、452所一般鄉鎮衛生院，均設置了中醫科、中藥房等；114個社區衛生服務站的中醫診療設備覆蓋率達到70%
●本報首席記者 易立權實習生 任思濃
　　日前，市政府印發《扶持和促進中醫藥事業發展的實施意見》（以下簡稱《意見》），內容涵蓋健全中醫藥服務體系、提升中醫藥服務能力、加強中醫藥人才隊伍建設等六大方面。根據安排，今年底，95%以上的鄉（鎮）衛生院、75%以上的社區衛生服務站能提供中醫藥服務；提高職工、居民和參合農民政策范圍內住院費用的中醫藥費用報銷比例。

完善體系建設
中醫藥服務網絡基層全覆蓋
　　家住順慶區大西街的易伯清老人最近胃病犯了，吃不下飯，精神也差了很多。昨日上午，他來到附近的順慶區大西街衛生服務站，站長王益清為他開了兩副中藥。“每次老毛病一犯，我都到王醫生這里開中藥吃，不僅方便，效果好，而且藥費也不貴。”易伯清告訴記者。
　　據了解，王益清1965年從南充醫學專科學校（現名川北醫學院）中醫專業畢業，從事中醫診療達40余年，是社區衛生服務站固定的中醫醫生。“中醫和西醫各有所長，西醫重在藥效，中醫更注重調理，標本兼治。”王益清說，以往來這里看中醫的大多數是老年病人，近年來，來看中醫的年輕人也多了起來。
　　市衛生局相關負責人告訴記者，實際上，一般的胃腸類疾病和兒科、婦科疾病都可以在基層醫療機構采用中醫治療。中醫在針灸、理療、推拿、風濕關節炎診療方面有其獨到之處，受到群眾的一致認可。
　　《意見》規定，鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心的中醫藥人員應占醫藥人員總數的20%至30%，配備基本中醫診療設備和必備中藥。積極發展社區衛生服務站、村衛生室的中醫藥服務，每個社區衛生服務站至少配備1名中醫醫生，村衛生室應有1名中醫或能中會西的鄉村醫生。到今年底，全市100%的社區衛生服務中心、95%以上的鄉（鎮）衛生院、75%以上的社區衛生服務站、70%以上的村衛生室能提供中醫藥服務。
　　“我市在基層中醫藥服務建設方面已取得初步成效。”該負責人說，目前，全市30個社區衛生服務中心都設有中醫科、中藥房，配備中醫診療設備，建設率達到100%；67個中心衛生院、452所一般鄉鎮衛生院，均設置了中醫科、中藥房等；114個社區衛生服務站的中醫診療設備覆蓋率達到70%。

實施人才戰略
名師帶徒、英才工程打造精英隊伍
　　發展中醫藥事業必須有足夠的中醫藥人才，如何培養這方面的人才非常重要。記者從市衛生局了解到，我市中醫藥人才匱乏，已成為我市中醫藥事業持續健康發展的制約因素。
　　為此，我市連續開展了兩屆“十大名中醫”評選，啟動了“名中醫師帶徒”項目。9所縣級中醫醫院設置基層指導科，采取接受進修、巡回醫療、輪流下派、技術培訓等形式，對鄉鎮（中心）衛生院、社區衛生服務中心、村衛生室、社區衛生服務站進行中醫藥業務指導。
　　為解決高層次、高水平的學術學科帶頭人缺乏的問題，我市將通過“嘉陵江英才工程”，引進一批中醫藥高端人才；開展中醫藥臨床骨干醫師規范化培訓和中醫類別全科醫師崗位培訓工作，充分發揮川北醫學院、南充衛生學校等院校的人才培養優勢，開展農村中醫骨干和鄉村醫生大專學歷教育，培養一批實用型中醫藥專業技術人才。
　　“力爭通過3至5年，在我市形成專業覆蓋齊全、專病、專科、專方、專藥配套、特色優勢明顯、臨床療效顯著的重點專科群體。”該負責人表示。

強化政策保障
提高中醫藥費用報銷比例
　　為了切實扶持和促進中醫藥事業發展，《意見》加大了醫療保險對中醫治療的政策扶持。規定：凡符合定點醫療機構條件的中醫醫療機構，均納入城鄉居民基本醫療保險定點機構，按省級確定的中醫藥診療項目、院內中藥制劑、中藥品種納入報銷范疇。提高職工、居民和參合農民政策范圍內住院費用的中醫藥費用報銷比例，在現有報銷比例基礎上提高5%。鼓勵使用中藥飲片，除醫保報銷目錄規定的特殊情況外，新農合病人可實施全額報銷。
　　據市醫保部門相關負責人介紹，我市新農合及醫保中醫藥報銷在原報銷比例基礎上已提高5%至10%，并將針灸和治療性推拿等中醫非藥物診療技術納入新農合報銷范圍，引導應用中醫藥適宜技術。
　　記者同時了解到，根據《意見》安排，為了推進我市中醫藥服務事業發展，市財政每年應設立中醫藥專項經費，各縣（市、區）也應安排一定的經費用于支持中醫藥服務項目建設。目前，各縣（市、區）將國家基本公共衛生服務項目經費的30%用于鄉鎮、社區中醫藥預防保健服務工作，提高了中醫藥服務在公共衛生服務中的比例。